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世界人口第四大国决定迁都!超过2.6亿人命运或受影响
2019-08-28           作者: 网络来源

8月26日,印度尼西亚总统佐科正式宣布,将把印尼首都从雅加达迁至东加里曼丹省:印度尼西亚政府希望议会在2020年完成相关立法,若一切顺利,新首都的建设将于2021年开始,期望2024年开始迁都。

 

“海运仓内参”(ID:hycplb)注意到,印尼打算迁都的说法由来已久,印尼首都雅加达的“大城市病”日趋严重,要不要迁都、迁都到哪里,在印尼国内也有长期的争论。此次佐科总统宣布迁都,可见下了很大的决心,这背后牵涉了太多人的命运和利益。作为世界人口第四大国,印尼超过2.6亿的国民的命运可能都会被迁都影响。

 

从佐科总统讲话内容来看,印尼迁都,既有雅加达作为首都的弊病因素,也有新首都的优势因素。据央视新闻报道,雅加达如今常住人口超过1000万,近年来面临交通拥堵、污染严重、过量抽取地下水导致的海岸线后退等问题。更糟糕的是,雅加达已有五分之二处于海平面以下,部分地区正以每年地陷20厘米的速度下沉。各种自然与社会因素复杂地叠加在一起,让雅加达的“大城市病”愈发严重,严重影响民众生活质量与国家经济的发展。

 

新首都的优势则在于资源、安全和战略三个方面。众所周知,印尼是一个地震多发的国家,雅加达和爪哇岛位于不同板块的交界处,很容易受到地震影响。2004年底发生的印度洋大地震和海啸,夺去了二十多万人的生命,至今仍让不少人心有余悸。因此,让新首都有一个安全的自然和地质环境,可谓极其重要。新首都位于东加里曼丹省,地质条件较好,当地很少受到地震、海啸、洪水等灾害的影响。而且,当地经济相对落后,基础设施条件一般,开发潜力很大,且不涉及太多征地、拆迁问题,能进行科学合理的城市规划。

 

这种在相对落后地区“平地起高楼”式建设新首都的做法,其实并非印尼独有。“海运仓内参”(ID:hycplb)注意到,巴西首都巴西利亚(原来在里约热内卢)、缅甸首都内比都(原来在仰光),都属于这种情况。如今,巴西利亚的城市规划与建设,已经成为迁都后的典范之作,尽管缅甸迁都也有不少争议,但新首都的确避免了仰光的“大城市病”,并让缅甸的行政中心有了更安全的地缘保障。

 

从历史上看,几乎每个国家都有过迁都史,迁都一般都有政治、经济、军事和自然环境等因素,只是在古代,政治和军事因素可能更多,在当代,经济上的考虑更多。

 

比如,明成祖朱棣将首都从南京迁往北京,既有在政治上靠近自己政权发源地的因素,也有战略重心北移、防御北方蒙古势力的意图。靖难之役后,南京的首都地位不保,直到清末的太平天国政权,南京才一度重回“首都”地位。

 

当代的国家迁都案例更多。比如,哈萨克斯坦于1998年将首都由最大城市阿拉木图迁至阿斯塔纳。由于阿拉木图地处哈萨克斯坦东南部,离边境太近,不符合一个独立国家首都的要求,而且人口密度过大,发展余地接近极限,难以满足首都建设发展的需要。加之城市生态环境恶化、大气污染严重,又处于地震活跃地带,首都安全受到威胁。另外值得注意的是,新首都阿斯塔纳在今年3月更名为努尔苏丹。

 

虽然各国迁都原因不同,但迁都毕竟是国家大事,都应该在结合本国国情的实际情况下作出决定。印尼迁都后,会给该国带来哪些变化,还值得继续观察。

 

资料来源:央视新闻、参考消息网、《各国概况》等

责任编辑: 蔚 蓝 文章来源: 网络来源
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