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战争还要遵守法律?能让各国全部接受的日内瓦公约究竟写了什么?
2019-11-06           作者: 军武次位面

【军武次位面】作者:骑猪骑士

在有记载的历史中,屠杀、征服、奴役和掠夺是战争的标准做法。五世纪时,圣奥古斯丁曾写过关于"正义战争"的文章,并且尝试为战争制定法律和规则。然而,这些努力直到1864年才有了结果。

1859年,瑞士商人亨利·J·杜兰特(在意大利旅行时,被战场上受伤士兵的困境所震撼。杜兰特和他的一群同事成立了国际伤员救助委员会,并说服16个国家派代表参加1863年在日内瓦举行的会议。会议于1864年8月发表了一份文件,名为《改善战场上军队伤员状况公约》,公约只有两页长,共10项条款。公约呼吁各国收容和照顾伤员,"无论他们属于哪个国家",并尊重救护车和军事医院的中立地位。医疗设施将有一个独特的标志,"白地上的红十字"。据说,红十字会是瑞士国旗的翻版,选择它是对东道国的一种赞美,尽管会议记录没有给出任何解释。随着时间的推移,杜兰特的委员会被重新命名为红十字会,1864年的声明被称为《日内瓦第一公约》。

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▲亨利·J·杜兰特

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▲《日内瓦第一公约》原件

为了提供支持,各个国家也成立了协会。美国红十字会由克拉拉·巴顿于1881年创立,他领导一项推动美国参与《日内瓦公约》的运动,美国于1882年批准了《日内瓦公约》。最初的《公约》经修正和补充,又有其他公约和议定书,最终形成1949年的《日内瓦公约》,世界上几乎每一个国家都批准并给予其法律效力。红十字国际委员会被公认为《日内瓦公约》的监管人。

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▲二战中美国红十字会宣传海报

曾被视为神圣不可侵犯的《日内瓦公约》,近年来在政治风向的推动下出现了新的争议。今天,这些基本公约往往隶属于一个更广泛的概念,即"国际人道主义法",其定义和起源很难确定,而且无论如何直到第二次世界大战结束时才存在。国际人道主义法的倡导者越来越关注战争中的平民受害者,以及叛乱分子和非正规战斗人员的权利和保护。对正规武装部队成员来说,重点已从对他们的保护和医疗保健转移到他们根据《公约》承担的义务和责任。虽然1864年的公约奠定了未来的基石,但作用范围非常有限,不包括战俘或在海上战斗中受伤的水手,没有提到战争的规则或法律,也没有提到被战争蹂躏的平民。

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▲南京大屠杀中被杀害的中国民众

由美国政治哲学家弗朗西斯·利伯提出的《利伯法典》在很大程度上忽视,但它对战争法产生了重大影响。它被美国军方采用,并于1863年公布为"100号令"。 《利伯法典》寻求"减轻战争的破坏",并制定了保护个人和财产以及对待逃兵、战俘、游击队、被俘的信使和其他人的规则。在1914年《陆战规则手册》出版之前,美国陆军一直保持着《利伯法典》的效力。

《海牙公约》的名气仅次于《日内瓦公约》,它始于1898年。当时俄罗斯帝国呼吁召开限制军备大会,在军备竞赛中落后的俄罗斯帝国,希望能让它的对手放慢脚步。荷兰的海牙被选为会议地址,因为它是一个小中立国政府的所在地。会议的目的是限制军备,代表们均对此表示反对。1899年的第一项海牙公约包括五年内禁止从气球上投掷弹丸,以及禁止"窒息性气体"和达姆弹以及其他与人体接触后扩大的弹药。1907年召开的后续会议要重要得多,会议产生看几个重要条约。最重要的是第四公约《陆战法规和惯例公约》。海牙第四公约规定,战俘必须被人道地对待。公约还规定了必须满足四项条件,才有资格获得《公约》的保护。战斗人员必须(1)由对其下属负责的人指挥;(2)有固定的、在远处可以辨认的显著标志;(3)公开携带武器;(4) 在作战中遵守战争法规和惯例。对于大多数战士来说,固定和独特的标志就是制服。1949年的《日内瓦公约》重申了《海牙公约》对合法战斗人员的定义。1906年的日内瓦公约将保护范围扩大到海上战争中的伤员。最初的公约只适用于"陆地上的军队"。

在第一次世界大战中,双方都对敌军使用了毒气。这是《海牙公约》所禁止的,但残酷的战争也促成了1925年的《日内瓦议定书》,该议定书又增加了一层禁止使用化学和生物武器的规定,到现在仍然是国际法的主要协议。

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▲1945年几乎被夷为平地的德国科隆

1929年,各国代表再次聚集在日内瓦,加强了之前关于战俘和伤员的条约,并且可以要求检查战俘营。日本拒绝签署该公约。按照日本武士道,投降是不光彩的,日本不允许自己的军事人员被俘虏,也不希望被告知如何对待其他国家的被俘人员。苏联也拒绝了这项新公约,但苏联宣布其将遵循关于战俘的《海牙公约》,该公约不要求检查战俘营和对囚犯的其他考虑。1929年的《日内瓦公约》规定,只要交战方之一是该协定的一方,其规定就在战时有效。这就放松了海牙第四公约的规定,即条约只适用于同意条约的"缔约国"。但是无论是海牙还是《日内瓦公约》都没有预见到德国人和日本人在二战中犯下的暴行,而且这些条约都没有为平民提供保护。

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▲越战中被俘虏的美国人

1945年的《联合国宪章》设立了国际法院作为联合国的司法机构,作为国际司法审查的重要部分,负责解释《日内瓦公约》和《海牙公约》。吸取了第二次世界大战的惨烈教训。1949年,《日内瓦公约》有进行了大量修改,扩大了公约的适用范围和保护对象。1977年又增加了日内瓦第四公约的两项附加议定书。

2002年,白宫法律顾问阿尔贝托·冈萨雷斯告知布什总统,关于对待战俘的《日内瓦第三公约》不适用于"基地"组织的恐怖分子。2006年,最高法院裁定《日内瓦第三公约》中的"人道待遇"条款确实适用于关押在古巴关塔那摩监狱的囚犯。因此,奥巴马政府决定,将给予在美国关押的恐怖主义嫌疑人在《日内瓦条约》范围内的基本保护。

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▲美军在伊拉克俘获的武装分子

虽然《日内瓦条约》禁止使用化学和生物武器,但没有一项条约提到核武器。国际法院在1996年裁定,使用核武器必须遵守国际人道主义法,并违反其原则和规则。1998年在罗马的一次会议上成立的国际刑事法庭是起诉"战争罪和反人类罪"的最新方式。美国拒绝批准设立该法庭的《罗马规约》。

尽管当今的国际局势削弱了《日内瓦公约》的可信度,但包括美国在内的很多国家仍然承诺支持《日内瓦公约》。没有其他原因,只是因为互惠。如果我们今天虐待囚犯,明天我们将成为受虐待的囚犯。

责任编辑: 蔚 蓝 文章来源:
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